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嶺南觀點(diǎn) 05 | 陸軍:雙循環(huán)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間

來源:中山大學(xué)嶺南學(xué)院    作者:原編    責(zé)任編輯:任東峰    11/24/2020

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中國MBA教育網(wǎng)訊】2005年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·弗里德曼出版《世界是平的》(The World is Flat),標(biāo)志著全球化思潮達(dá)到前所未有的高峰。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化腳步,中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)體系后迅速崛起。


15年后,在新冠肺炎疫情疊加作用下,“逆全球化”一躍成為全球思潮中不可忽視的力量:從英國“脫歐”到美國“退群”,再到因?yàn)橐咔槎斐傻目鐕?jīng)濟(jì)停擺以及國境線封閉,“逆全球化”正從一只又一只的“黑天鵝”,轉(zhuǎn)變成具有重大殺傷力的“灰犀牛”。


今年,中央首次提出“充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力, 構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,新發(fā)展格局在多次重要會議中被提及。


作為長期關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)以及金融政策的專家學(xué)者,中山大學(xué)嶺南學(xué)院院長陸軍教授對于雙循環(huán)下的中國經(jīng)濟(jì)的新模式有著自己的思考。


11月18日,由廣東時(shí)代傳媒集團(tuán)主辦,時(shí)代周報(bào)、時(shí)代財(cái)經(jīng)、時(shí)代數(shù)據(jù)承辦的“2020中國地產(chǎn)時(shí)代百強(qiáng)論壇”上,陸軍教授作主題為《全球疫情下的中國經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)模式》的分享,為中國企業(yè)指明在全球產(chǎn)業(yè)鏈開始重構(gòu)的當(dāng)下,如何把握機(jī)會,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。



全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)



時(shí)代周報(bào):在疫情為全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大不確定性的當(dāng)下,你為什么強(qiáng)調(diào)當(dāng)下會是危機(jī)并存的時(shí)代?



陸軍:美國總統(tǒng)特朗普上臺幾年來的執(zhí)政、特別是疫情的爆發(fā)使全球產(chǎn)業(yè)鏈遭到重創(chuàng)、逆全球化思潮出現(xiàn),這些的確對中國經(jīng)濟(jì)造成沖擊,但全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu),也為中國這樣的面臨發(fā)展瓶頸的發(fā)展中國家?guī)頇C(jī)遇,企業(yè)需要做好轉(zhuǎn)型升級的準(zhǔn)備、提升產(chǎn)品的質(zhì)量、維護(hù)企業(yè)的信譽(yù)并更深入地了解國際規(guī)則。


中國崛起始于改革開放,恰好從1970年代末到1980年代,也刮起了全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東風(fēng)。改革開放跟全球產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移正好契合,所以中國經(jīng)過40年的開放,成為“世界工廠”、全球第二大經(jīng)濟(jì)體。


這個(gè)過程也反映在我們的外貿(mào)依存度上:2006年最高的時(shí)候,全國外貿(mào)依存度曾達(dá)64%,現(xiàn)在雖然降到略高于30%,但沿海多個(gè)城市、包括東莞、蘇州等在內(nèi)的外貿(mào)依存度仍然很高。


正因?yàn)檫@樣,在疫情沖擊下,廣東上半年GDP增長是負(fù)2.5%;江蘇是0.9%,勉強(qiáng)守在正區(qū)間;山東、上海、北京都是負(fù)值。


為此而提出“雙循環(huán)”的格局,進(jìn)一步明確現(xiàn)在以國內(nèi)市場為主,解決的是在現(xiàn)在中美關(guān)系存在巨大不確定性、來自歐美發(fā)達(dá)國家外部需求不足以及如何避免核心技術(shù)“卡脖子”的問題。在中國國內(nèi)市場的發(fā)展中,地域差異很大,發(fā)展很不平衡。就是在發(fā)達(dá)的珠三角,也還有一些今年要脫貧的貧困縣。而這些區(qū)域之間的發(fā)展差異,也為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來巨大空間。


時(shí)代周報(bào):構(gòu)建起雙循環(huán)體系是要解決什么問題?


陸軍:對當(dāng)下中國來講,高度開放經(jīng)濟(jì)體、產(chǎn)能的過剩是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特點(diǎn)。大家都說中國是一個(gè)“世界工廠”,“世界工廠”意味著中國可以向全世界提供產(chǎn)品,也意味著相當(dāng)部分的產(chǎn)品是要銷售全球,而不是單在中國國內(nèi)消化。


例如,2019年中國家電銷售是8910億元,出口占41%。手機(jī)的生產(chǎn)2019年是17億部,賣到國內(nèi)是3.89億部,大部分是賣到海外。像服裝鞋帽1.37萬億元,出口是3640億元。


中央提出的雙循環(huán)發(fā)展格局,我覺得這是一個(gè)自然的發(fā)展,也是順理成章的事情。在中國文化里,一直都有和諧發(fā)展的理念。


“雙循環(huán)”的提出本身就是總結(jié)了中國過去多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn):1987年提出加入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。1998年以后,因?yàn)閬喼藿鹑谖C(jī)提出要擴(kuò)大國內(nèi)需求,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


到本世紀(jì)前10年的中期,由于20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長,中國的產(chǎn)能過剩問題開始顯現(xiàn)。2015年中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存,下定決心要解決這個(gè)產(chǎn)能過剩的問題,其間差不多有10多年時(shí)間。


現(xiàn)在很多問題在慢慢解決,但是不穩(wěn)定、不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題其實(shí)在不同程度還是存在。十七大中央提出,要由主要依靠投資、出口向依靠消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)拉動來進(jìn)行轉(zhuǎn)變。實(shí)際就是為解決內(nèi)外平衡發(fā)展的問題。


2020年7月,中央提出加快國內(nèi)大循環(huán)為主體,國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局。從疫情的情況來看,來自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口需求不足,中國有如此大的產(chǎn)能,又要解決“卡脖子”問題,中國國內(nèi)有高質(zhì)量發(fā)展的巨大空間,所以必須采取雙循環(huán)的發(fā)展模式。


RCEP簽訂提供廣闊空間



時(shí)代周報(bào):隨著天氣轉(zhuǎn)冷,全球疫情出現(xiàn)反復(fù)。你如何看待后疫情下的宏觀經(jīng)濟(jì)走向?


陸軍:從目前看,除中國以外,全球多個(gè)主要國家在2020年第二季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)都非常糟糕:美國的二季度GDP是負(fù)9%,英國是負(fù)21.7%,墨西哥、法國、意大利等GDP的增長都在負(fù)的17%以下。這是西方國家“大蕭條”以來最大的經(jīng)濟(jì)衰退,金融危機(jī)也有可能隨之而來。很多貸款,特別是商業(yè)房地產(chǎn)的逾期率在大幅度上升,這些都是可能引發(fā)危機(jī)的多米諾骨牌。


西方發(fā)達(dá)國家第三季度負(fù)增長的程度雖然有所好轉(zhuǎn),但新一波更大規(guī)模的疫情正在襲來,估計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)狀況又會惡化。根據(jù)IMF的預(yù)測,全球經(jīng)濟(jì)可能在2021年第四季度仍然難以恢復(fù)到2019年第四季度的水平。就不同地區(qū)而言,到2021年第四季度,中國的表現(xiàn)最好,新興市場其次,發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)最差。總體來說,全球經(jīng)濟(jì)仍然面臨很多的不確定性。


時(shí)代周報(bào):11月15日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議順利舉行,中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭及東盟十國的貿(mào)易部長共同簽署這一協(xié)定。這對中國有怎樣影響?


陸軍:RCEP的簽署,意味著一個(gè)涵蓋15個(gè)國家、23億人口、25萬億美元GDP和30%世界貿(mào)易總量的廣闊市場的聯(lián)系更加緊密。


根據(jù)這一份協(xié)定,中國與日本建立了自貿(mào)關(guān)系,這是我國首次與世界前十的經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定。RCEP的簽署,不僅意味著會進(jìn)一步打破簽署國之間市場存在的障礙,而且在面臨國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的沖擊時(shí),亞洲各國抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力會進(jìn)一步提升,因此統(tǒng)一的市場十分重要。


但也應(yīng)當(dāng)注意到,現(xiàn)在RCEP協(xié)議最終生效還要一定時(shí)間,各個(gè)國家走完程序簽下來大概還需要1到2年,但對RECP國家的經(jīng)濟(jì)來講,都是令人鼓舞的好消息。雙循環(huán)下確實(shí)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了非常廣闊的空間。

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